A la rentrée 2014, toutes les classes d’initiation (CLIN) du 1^er degré et toutes les classes d’accueil (CLA) du 2^nd degré ont été supprimées et remplacées par un dispositif d’inclusion en classe ordinaire : les UPE2A (unité pédagogique pour les élèves allophones [1] arrivant) en application de la circulaire d’octobre 2012. Dans la plupart des académies, cette circulaire ne répond pas aux problèmes qui se posaient dans l’ancien système, auxquels elle était censée répondre : le manque de moyens, les lourds effectifs, l’absence de formation et d’heures de concertation pour les équipes... Par ailleurs, la mise en place est variable d’une académie à l’autre et d’un établissement à l’autre.

Les anciennes structures
La classe d’initiation (CLIN) – 1^er degré

Il s’agissait d’une classe réservée aux élèves allophones de 6 à 11 ans. Un-e professeur-e des écoles avait choisi ce poste et avait en charge la classe pour développer l’apprentissage du français langue étrangère et du français langue seconde. L’effectif ne devait pas dépasser 15 élèves pris en charge à la fois.

Lorsque les élèves maîtrisaient suffisamment la langue française, ils et elles pouvaient intégrer partiellement une classe ordinaire à certains moments de la journée, sur certains domaines ciblés : par exemple intégration rapide en EPS, arts plastiques et mathématiques dès que les connaissances de l’enfant le permettaient. Ces emplois du temps étaient personnalisés et faisaient l’objet d’une organisation d’équipe.

Dès que la maîtrise du français le permettait, ils et elles intégraient à temps plein une classe ordinaire pour y poursuivre leur scolarité.
Le ou la professeur-e des écoles pouvait ajuster l’affectation de l’élève selon son niveau scolaire, ce qui lui laissait le temps nécessaire pour trouver ses marques dans un nouveau système scolaire. Les élèves pouvaient rester en CLIN un à deux ans selon leurs besoins spécifiques (apprentissage du français, de la lecture, d’un nouvel alphabet...)

Les classes d’accueil (CLA et CLA-NSA) – 2^nd degré

Les classes d’accueil pour élèves non scolarisé-e-s antérieurement (CLA-NSA) regroupaient au maximum quinze élèves allophones (sauf cas exceptionnel).
Les classes d’accueil pour élèves scolarisé-e-s antérieurement (CLA) étaient des structures « souples » qui devaient permettre aux enseignant-e-s de n’avoir pas plus de 15 élèves en charge à la fois.

Ces élèves bénéficiaient de 26 heures de cours par semaine dans les différentes disciplines adaptées à leurs difficultés.

L’objectif était de leur donner les moyens d’intégrer une classe ordinaire au bout d’un an mais, une fois en classe ordinaire, ces élèves continuaient à bénéficier d’heures de suivi, en particulier en français, pendant au moins 2 ans.

Qu’est-ce qu’une UPE2A ?

L’institution conçoit l’UPE2A comme une unité - et non plus une classe - où les élèves viendraient uniquement prendre des cours de français : les élèves allophones sont directement affecté-e-s dans une classe ordinaire en fonction de leur âge et donc sans prise en compte de leur niveau scolaire. A cela s’ajoute une obligation d’articuler l’apprentissage du français à l’enseignement moral et civique. Dans ce cadre, la maîtrise de la langue devient un instrument de normalisation et de régulation au service de la morale républicaine ! Bien entendu il n’y a désormais plus aucune référence à un nombre maximum d’élèves par groupe puisqu’il ne s’agit plus d’une classe...

Dans le premier degré

Le/la professeur-e des écoles chargé-e de l’UPE2A, prend en charge les élèves pour un apprentissage spécifique du français, mais le groupe classe n’existe plus en tant que tel. Or ce groupe est un espace sécurisant et une force pour l’enfant qui peut prendre le temps de s’intégrer dans cette nouvelle école et ce nouveau pays : conditions nécessaires pour entrer dans les apprentissages.

Dans le second degré

En dehors de modules dans certaines disciplines jugées prioritaires (français, mathématiques, anglais), dans beaucoup d’établissements aucune prise en charge spécifique n’est prévue pour accompagner l’intégration de ces élèves dans les établissements !

Les parcours migratoires sont très différents d’un enfant à l’autre : conditions d’arrivée en France, niveau de scolarisation... La culture et la langue du pays d’accueil ne s’ingurgitent pas mais se vivent ! L’UPE2A ne peut se résumer au seul apprentissage du français !

Alors que le gouvernement ne remplit déjà pas son obligation de scolarisation de tou-te-s les élèves migrant-e-s [2], avec la disparition programmée des CLIN et des CLA le ministère réussit à faire des économies de postes sur le dos des élèves étrangers/ères, sous prétexte d’inclusion et d’une nécessité d’être « imprégné-e » de culture française pour qu’ils/elles « s’intègrent » mieux.